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    許昌市人民檢察院:立足職能精準服務助力民營企業發展

    摘要:

    在10家轉型升級示范企業建立法律服務聯系點、對全市33家涉訴未執結民營企業實現走訪全覆蓋、收集各類意見和建議72條……一個個數字,彰顯著“許昌檢察”服務大局中的新擔當,展現著“許昌檢察”助力民營企業發展中的新作為。

    在“四個一百”專項行動中,許昌市人民檢察院按照最高人民檢察院、河南省人民檢察院和市委的部署,積極落實河南省高級人民法院、河南省人民檢察院聯合出臺的《關于充分發揮司法職能服務保障民營企業發展的30條意見》,引導檢察干警樹牢“依法平等保護”理念,立足職能精準服務,實實在在地為民營企業發展保駕護航。

    “服務大局是檢察機關的職責使命。對許昌檢察機關而言,服務非公經濟就是服務發展大局、服務中心工作。”許昌市人民檢察院檢察長張桂平說。全市兩級人民檢察院均成立由檢察長任組長的“四個一百”專項行動領導小組,成立涉企案件檢察組,探索完善涉企案件專業化一體化辦理、逐案報備審查、寬嚴相濟容錯糾錯、案件風險評估效果評價等機制,協調公安、法院暢通涉企案件“綠色通道”,不斷提升涉企案件辦理質效。

    許昌市人民檢察院在建章立制上下功夫,在已有“十條意見”和“七項制度”的基礎上,又推出“十項措施”, 為更好地開展“四個一百”專項行動提供了司法遵循。我市基層人民檢察院和許昌市人民檢察院各業務部門從本地區、本部門實際出發,紛紛出臺相應的規范性文件。其中,許昌市人民檢察院偵監處立足審查逮捕和偵查監督職能制定的“六條意見”,被省人民檢察院全文轉發。

    針對企業反映強烈的“違法利用刑事手段插手干預經濟糾紛、違規采取偵查強制措施、涉企民商經濟糾紛違法違規審判執行”三類問題,我市檢察機關充分發揮立案監督、撤案監督、偵查監督和審判執行監督等職能,積極開展涉企犯罪案件和企業申請監督案件“兩類案件”集中排查工作以及涉企犯專項罪打擊和涉企民商糾紛審判執行專項監督“兩個專項活動”,全力以赴助民營企業發展。

    為充分了解企業法治需求,全市兩級人民檢察院積極落實班子成員分包聯系100個重點項目和100家重點企業制度,由班子成員帶隊深入民營企業走訪調查,并把走訪調研的重點放在33家涉訴未執結企業和中小微企業、困難企業、涉案涉訴企業“三類企業”上。截至目前,全市兩級人民檢察院檢察干警共走訪民營企業108家,收集各類意見和建議72條。

    在傾聽企業呼聲的基礎上,我市檢察機關從重刑輕民向刑民并重、全面服務拓展,從打擊整治、送法進企等常規服務向產權保護、高端產業等新型服務拓展,從案內的事中事后服務向咨詢指導、風險防控等案外和事前服務拓展,積極幫助企業解決實際困難,受到了企業界人士的廣泛贊譽。魏都區人民檢察院檢察長任國強在走訪宏偉實業有限公司過程中,了解到該企業因逾期未償還貸款引起訴訟,導致企業面臨資金困難,需要借助訴訟手段通過土地收儲盤活資產的情況后,積極與法院聯系協調,力促案件進入訴訟程序。

    辦理涉企案件時,我市檢察機關堅持做到“三個不輕易”,即不輕易對企業法人代表、關鍵崗位和核心技術人員采取強制措施;不輕易查封企業賬冊、扣押企業財產;不輕易發布涉及企業、股東的案件新聞信息。魏都區人民檢察院在辦理一起企業核心技術人員閆某破壞生產經營犯罪案時,積極做和解工作,促使閆某的家人對某公司進行賠償,幫企業挽回了損失。最終,檢察機關依法對閆某作出不批捕決定。

    張桂平表示,我市檢察機關將以增強針對性、時效性為價值導向,以立足職能司法辦案為基本途徑,以企業認可、滿意為最終檢驗標準,持續提升服務能力、水平和質量、效果,努力為許昌經濟社會高質量發展貢獻更多檢察力量。


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